生態(tài)環(huán)境部：氫氟碳化物管控將納入國(guó)內(nèi)法律法規(guī)體系

　　在2021年7月26日生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓就氫氟碳化物(HFCs)管控回答記者提問時(shí)表示，中國(guó)將把HFCs管控納入國(guó)內(nèi)法律法規(guī)體系。

　　南方都市報(bào)記者：據(jù)了解，中國(guó)日前正式接受了《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，并將于9月15日生效。請(qǐng)問我國(guó)接下來在履行修正案和氫氟碳化物管控方面有哪些安排？

　　劉友賓：2021年4月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在出席中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)時(shí)，正式對(duì)外宣布中國(guó)已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》（以下簡(jiǎn)稱《基加利修正案》），加強(qiáng)氫氟碳化物（HFCs）等非二氧化碳溫室氣體管控，開啟了中國(guó)履行《蒙特利爾議定書》和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的歷史新篇章。2021年6月17日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存了中國(guó)政府接受《基加利修正案》的接受書。該修正案將于2021年9月15日對(duì)我國(guó)生效（暫不適用于香港特別行政區(qū)）。

　　HFCs是消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的常用替代品，雖然本身不是ODS，但HFCs是溫室氣體。《基加利修正案》的實(shí)施，將對(duì)保護(hù)臭氧層和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來顯著的環(huán)境效益，作為發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)在未來《基加利修正案》實(shí)施過程中，將付出艱辛的努力。但同時(shí)也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)。作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任一員，我們將嚴(yán)格履行國(guó)際承諾，與各締約方開展務(wù)實(shí)、透明、深入的國(guó)際合作，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量。

　　一是將HFCs管控納入國(guó)內(nèi)法律法規(guī)體系。修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)調(diào)整《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》和《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》，將HFCs納入法律法規(guī)和《蒙特利爾議定書》履約工作管控范圍。

　　二是將HFCs削減計(jì)劃納入《中國(guó)逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國(guó)家方案》。開展HFCs數(shù)據(jù)收集分析和行業(yè)調(diào)研，研究提出HFCs未來實(shí)施削減的領(lǐng)域和路線圖、政策管理措施。

　　三是建立和實(shí)施HFCs進(jìn)出口許可證制度。聯(lián)合有關(guān)部委啟動(dòng)HFCs進(jìn)出口商品編碼工作，開展國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批系統(tǒng)的增容改造，將HFCs納入審批系統(tǒng)。

　　四是研究出臺(tái)三氟甲烷（HFC-23）管控政策。《基加利修正案》共管控物質(zhì)18種，其中17種作為商品生產(chǎn)和使用，HFC-23是化工工藝過程中無意排放的副產(chǎn)物。我們將按照要求，研究制定HFC-23管控政策，規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的HFC-23控排工作。